福德正神

8章74條,個人信息保護法來了!權威解讀十大亮點

索引號
000014349/2021-25846
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來源
“法治日報”微信公眾號
發布日期
2021年08月23日 10:57:11

經過三(san)次(ci)審議,8月(yue)20日(ri),十三(san)屆全(quan)國人(ren)大常(chang)委會第三(san)十次(ci)會議表決(jue)通過了《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國個(ge)人(ren)信息保護法》,將于2021年11月(yue)1日(ri)起(qi)施行。

在信(xin)息(xi)(xi)化時(shi)代,個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護已成為廣大(da)人(ren)(ren)民群眾最(zui)關心(xin)最(zui)直接最(zui)現實的利益問題之一(yi)。個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護法(fa)堅持和貫徹以(yi)人(ren)(ren)民為中心(xin)的法(fa)治理(li)念,牢牢把(ba)握(wo)保護人(ren)(ren)民群眾個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)權益的立法(fa)定位,聚焦個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護領域的突出問題和人(ren)(ren)民群眾的重大(da)關切。

個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)保護法共8章(zhang)74條。在有關法律的(de)基礎上,該法進(jin)一(yi)步細化、完善個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)保護應(ying)遵循的(de)原(yuan)則(ze)和個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)處理規則(ze),明(ming)確個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)處理活(huo)動中的(de)權利義務邊界(jie),健全個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)保護工作體制機制。

“個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息保護(hu)法切實將廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾網絡空間合(he)法權益維護(hu)好(hao)、保障(zhang)好(hao)、發展好(hao),使廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾在數字(zi)經濟發展中享受更多的獲(huo)得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全(quan)(quan)感(gan)(gan)。”全(quan)(quan)國人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會法工委經濟法室副(fu)主任楊合(he)慶(qing)對個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息保護(hu)法進行了(le)權威解讀。

亮點一:

確立個人信息保護原則

個人(ren)信息(xi)保(bao)護的(de)原則(ze)是收集、使用個人(ren)信息(xi)的(de)基(ji)本遵循,是構(gou)建個人(ren)信息(xi)保(bao)護具(ju)體規則(ze)的(de)制度基(ji)礎(chu)。

個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)保(bao)護法借(jie)鑒國(guo)際(ji)經驗并立(li)足我(wo)國(guo)實際(ji),確(que)立(li)了個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)處(chu)理(li)應遵(zun)循的(de)(de)原則(ze)(ze),強調處(chu)理(li)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)應當遵(zun)循合法、正當、必(bi)要和誠信(xin)(xin)原則(ze)(ze),具(ju)有明確(que)、合理(li)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)并與處(chu)理(li)目(mu)的(de)(de)直接相關,采(cai)取對個人(ren)(ren)權益影響最小的(de)(de)方式,限于實現處(chu)理(li)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)最小范圍,公(gong)開(kai)處(chu)理(li)規則(ze)(ze),保(bao)證信(xin)(xin)息(xi)質(zhi)量(liang),采(cai)取安全保(bao)護措施等。

“這些原(yuan)則應當貫穿于個人信息處理的全過程、各環節。”楊合慶(qing)說。

亮點二:

規范處理活動保障權益

個(ge)人信(xin)息(xi)保(bao)護法(fa)緊(jin)緊(jin)圍繞規范個(ge)人信(xin)息(xi)處(chu)理(li)活動(dong)、保(bao)障個(ge)人信(xin)息(xi)權(quan)益,構建了以“告知(zhi)-同意”為(wei)核(he)心(xin)的個(ge)人信(xin)息(xi)處(chu)理(li)規則。

“‘告知-同意’是法律確立(li)的個人(ren)信(xin)(xin)息保護核心規則,是保障個人(ren)對其個人(ren)信(xin)(xin)息處理知情權(quan)和決定權(quan)的重要手段。”楊合慶(qing)說。

個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)保護(hu)法(fa)要(yao)求(qiu),處理(li)(li)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)應(ying)(ying)當在(zai)事(shi)先充(chong)分告(gao)知的(de)前提下取(qu)得個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)同意(yi)(yi),個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)的(de)重要(yao)事(shi)項發生變更的(de)應(ying)(ying)當重新(xin)向個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)告(gao)知并取(qu)得同意(yi)(yi)。同時(shi)(shi),針對現實生活中社會反映強(qiang)烈的(de)一攬子(zi)授權、強(qiang)制(zhi)同意(yi)(yi)等(deng)問題,個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)保護(hu)法(fa)特別要(yao)求(qiu),個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)者(zhe)(zhe)在(zai)處理(li)(li)敏(min)感個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、向他(ta)人(ren)(ren)(ren)提供或(huo)公開個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、跨境(jing)轉移個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等(deng)環節應(ying)(ying)取(qu)得個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)的(de)單獨同意(yi)(yi),明確個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)者(zhe)(zhe)不(bu)得過度收集個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),不(bu)得以個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)不(bu)同意(yi)(yi)為(wei)由(you)拒絕提供產品或(huo)者(zhe)(zhe)服務,并賦予個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)撤(che)回(hui)同意(yi)(yi)的(de)權利,在(zai)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)撤(che)回(hui)同意(yi)(yi)后,個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當停止處理(li)(li)或(huo)及時(shi)(shi)刪(shan)除其個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。

此外(wai),考慮到(dao)經(jing)濟(ji)社會生(sheng)活(huo)(huo)的(de)復雜性,個人(ren)信息(xi)處(chu)理(li)的(de)場景日益多樣,個人(ren)信息(xi)保護法(fa)從維護公共利(li)益和保障社會正(zheng)常生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)的(de)角(jiao)度,還對取(qu)得個人(ren)同意以(yi)外(wai)可以(yi)合法(fa)處(chu)理(li)個人(ren)信息(xi)的(de)特定情形作了規定。

此外,個人信息保護(hu)法還(huan)分別對共同處(chu)理(li)、委(wei)托處(chu)理(li)等實踐(jian)中(zhong)較為常見的處(chu)理(li)情形作出(chu)有(you)針對性(xing)規定。

亮點三:

禁止“大數據殺熟”規范自動化決策

當前,越來越多的(de)(de)企業利(li)用(yong)大數據分析、評估消費(fei)(fei)者的(de)(de)個人(ren)特征用(yong)于商業營銷。有一些企業通過掌握(wo)消費(fei)(fei)者的(de)(de)經(jing)濟狀況、消費(fei)(fei)習慣、對(dui)價格的(de)(de)敏感(gan)程(cheng)度(du)等(deng)信息,對(dui)消費(fei)(fei)者在交(jiao)易(yi)價格等(deng)方面(mian)實行(xing)歧視性的(de)(de)差別待(dai)遇,誤導、欺詐消費(fei)(fei)者。其(qi)中(zhong),最(zui)典型的(de)(de)就是(shi)社會反映突出的(de)(de)“大數據殺熟”。

“‘大數據殺(sha)熟(shu)’行為違反(fan)了(le)誠實信用(yong)原則(ze),侵犯了(le)消(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)護法規(gui)定(ding)的消(xiao)費者(zhe)享有公平(ping)交(jiao)易條件的權(quan)(quan)利,應當(dang)在法律上予(yu)以(yi)禁止。”楊合慶(qing)說。

對(dui)此,個(ge)人信(xin)息保(bao)(bao)護法明(ming)確(que)規定: 個(ge)人信(xin)息處理(li)(li)者利用個(ge)人信(xin)息進行(xing)(xing)自動(dong)化決策,應當(dang)保(bao)(bao)證決策的透明(ming)度和結果公平、公正,不(bu)得對(dui)個(ge)人在(zai)交(jiao)易價格等交(jiao)易條件(jian)上實行(xing)(xing)不(bu)合理(li)(li)的差別待遇。

亮點四:

嚴格保護敏感個人信息

值得關注的(de)(de)是,個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護法將生物識別、宗教(jiao)信(xin)仰、特定身份、醫療健康、金融賬戶(hu)、行(xing)蹤軌跡等信(xin)息(xi)(xi)列為(wei)敏(min)感個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)。個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護法要(yao)求,只有(you)在具(ju)有(you)特定的(de)(de)目的(de)(de)和充分的(de)(de)必(bi)要(yao)性,并采取嚴格保(bao)護措(cuo)施的(de)(de)情形(xing)下,方(fang)可(ke)處(chu)理敏(min)感個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi),同時(shi)應當事前進行(xing)影(ying)響評估,并向(xiang)個人(ren)(ren)告知處(chu)理的(de)(de)必(bi)要(yao)性以及(ji)對個人(ren)(ren)權益的(de)(de)影(ying)響。

“這(zhe)主要(yao)是考(kao)慮到此類信息一旦泄露或者被(bei)非法使用,極易導致自然人(ren)的(de)人(ren)格尊嚴受(shou)到侵(qin)害(hai)或者人(ren)身(shen)、財產安全受(shou)到危害(hai),因此,對處理敏(min)感(gan)個人(ren)信息的(de)活動應當作出更(geng)加嚴格的(de)限(xian)制。”楊合慶說。

值得(de)關注的(de)是,為保(bao)護(hu)未成年人的(de)個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)權益(yi)和身心健(jian)康(kang),個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)法特別(bie)將不滿十四周歲未成年人的(de)個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)確定為敏(min)感個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)予以嚴(yan)格保(bao)護(hu)。同(tong)時,與未成年人保(bao)護(hu)法有關規(gui)定相銜(xian)接,要求處理(li)不滿十四周歲未成年人個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)應(ying)當取得(de)未成年人的(de)父母(mu)或者其他監護(hu)人的(de)同(tong)意,并(bing)應(ying)當對(dui)此制定專門(men)的(de)個(ge)人信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處理(li)規(gui)則。

亮點五:

規范國家機關處理活動

為(wei)履(lv)行維(wei)護(hu)國家安全(quan)、懲治犯罪(zui)、管理經濟社會事(shi)(shi)務(wu)等(deng)職責,國家機(ji)關需要處理大量個(ge)人(ren)信息(xi)。保(bao)護(hu)個(ge)人(ren)信息(xi)權益、保(bao)障個(ge)人(ren)信息(xi)安全(quan)是國家機(ji)關應盡的義務(wu)和責任。但近年(nian)來,一些個(ge)人(ren)信息(xi)泄(xie)露(lu)事(shi)(shi)件也反映出(chu)有些國家機(ji)關存在個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護(hu)意(yi)識不(bu)強、處理流程(cheng)不(bu)規范、安全(quan)保(bao)護(hu)措施不(bu)到位(wei)等(deng)問(wen)題(ti)。

對此,個人信息保護法(fa)對國家(jia)機關處理個人信息的(de)活動作出(chu)專門規定(ding)(ding),特別強調(diao)國家(jia)機關處理個人信息的(de)活動適(shi)用本法(fa),并(bing)且處理個人信息應當依照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定(ding)(ding)的(de)權限和程序(xu)進(jin)行(xing),不(bu)得超(chao)出(chu)履行(xing)法(fa)定(ding)(ding)職責所必需的(de)范圍和限度。

亮點六:

賦予個人充分權利

個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息保護法將個(ge)人在個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息處理活動(dong)中的各項權(quan)利,包括(kuo)知悉個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息處理規則和處理事項、同意(yi)(yi)和撤回同意(yi)(yi),以及個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息的查詢、復制(zhi)、更正(zheng)、刪除等總結提升為知情(qing)權(quan)、決定權(quan),明確(que)個(ge)人有權(quan)限(xian)制(zhi)個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息的處理。

同(tong)時,為了適應互聯網(wang)應用和服務多樣化的(de)(de)實(shi)際,滿足日(ri)益增(zeng)長的(de)(de)跨平臺(tai)轉(zhuan)移個(ge)人信息(xi)的(de)(de)需求(qiu)(qiu),個(ge)人信息(xi)保護法對個(ge)人信息(xi)可攜帶權作了原則規定(ding),要求(qiu)(qiu)在(zai)符合國家網(wang)信部門(men)規定(ding)條件的(de)(de)情形(xing)下(xia),個(ge)人信息(xi)處(chu)理(li)者應當為個(ge)人提供轉(zhuan)移其個(ge)人信息(xi)的(de)(de)途徑(jing)。

此(ci)外,個人(ren)信(xin)息保護(hu)法(fa)還對死(si)者個人(ren)信(xin)息的保護(hu)作(zuo)了專門規定(ding),明確在尊重死(si)者生前(qian)安排的前(qian)提(ti)下,其近(jin)親(qin)屬為自身(shen)合法(fa)、正當(dang)利益,可以對死(si)者個人(ren)信(xin)息行使(shi)查閱、復(fu)制、更正、刪除等權利。

亮點七:

強化個人信息處理者義務

個人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理者是個人(ren)信(xin)息(xi)保護的第一責(ze)任人(ren)。據(ju)此,個人(ren)信(xin)息(xi)保護法強調,個人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理者應當對其個人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理活動負責(ze),并采取必(bi)要(yao)措施保障所處(chu)理的個人(ren)信(xin)息(xi)的安全。

在此基(ji)礎上,個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息保護法設專(zhuan)章明(ming)確了個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)理(li)(li)者的合規(gui)管理(li)(li)和(he)(he)保障個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息安全等(deng)(deng)義務,要求(qiu)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)理(li)(li)者按照規(gui)定(ding)制定(ding)內部管理(li)(li)制度和(he)(he)操(cao)作規(gui)程,采取相應的安全技術(shu)措施,指定(ding)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)對其(qi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)理(li)(li)活(huo)動(dong)進(jin)行監督,定(ding)期對其(qi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息活(huo)動(dong)進(jin)行合規(gui)審(shen)計,對處(chu)理(li)(li)敏感個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息、利用個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)進(jin)行自動(dong)化(hua)決策、對外提供或(huo)公開(kai)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息等(deng)(deng)高風(feng)險處(chu)理(li)(li)活(huo)動(dong)進(jin)行事前影響評估,履(lv)行個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息泄露通知(zhi)和(he)(he)補救義務等(deng)(deng)。

亮點八:

賦予大型網絡平臺特別義務

互(hu)聯網平(ping)臺服(fu)(fu)務是(shi)數字經(jing)濟區別于傳統經(jing)濟的顯著特(te)征。互(hu)聯網平(ping)臺為商品和服(fu)(fu)務的交(jiao)(jiao)易提供技術支持、交(jiao)(jiao)易場所、信息發布和交(jiao)(jiao)易撮合等服(fu)(fu)務。

“在個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)處(chu)(chu)理方面,互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)為(wei)平(ping)(ping)臺(tai)內經(jing)營者處(chu)(chu)理個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)提(ti)供基礎技術服(fu)(fu)務、設定基本處(chu)(chu)理規則,是個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)(hu)的關鍵(jian)環節。”楊合慶指出,提(ti)供重(zhong)要互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)服(fu)(fu)務、用(yong)戶數(shu)量巨大、業務類型復雜的個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)處(chu)(chu)理者對平(ping)(ping)臺(tai)內的交(jiao)易和個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)處(chu)(chu)理活動具有強大的控制力(li)和支配力(li),因(yin)此在個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)(hu)方面應當(dang)承(cheng)擔更多的法律義務。

據此,個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)法(fa)對這些(xie)大型(xing)互聯(lian)(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)設定(ding)了特(te)別的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)義(yi)務(wu)(wu),包括(kuo): 按照國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)建立(li)(li)健全個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)合(he)規(gui)制(zhi)(zhi)度體系,成(cheng)立(li)(li)主要由外(wai)部(bu)成(cheng)員(yuan)組成(cheng)的(de)(de)獨立(li)(li)機(ji)構對個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)情況進行(xing)監督;遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)(ping)、公(gong)(gong)正的(de)(de)原則(ze),制(zhi)(zhi)定(ding)平(ping)(ping)臺(tai)規(gui)則(ze);對嚴重違法(fa)處(chu)理(li)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息的(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)內產品或者(zhe)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)(ti)(ti)供者(zhe),停止提(ti)(ti)(ti)供服(fu)務(wu)(wu);定(ding)期發布個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)社會(hui)責(ze)任(ren)報告,接(jie)受(shou)社會(hui)監督。個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)法(fa)的(de)(de)上(shang)述規(gui)定(ding)是為了提(ti)(ti)(ti)高(gao)大型(xing)互聯(lian)(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營業務(wu)(wu)的(de)(de)透(tou)明(ming)度,完善平(ping)(ping)臺(tai)治理(li),強化外(wai)部(bu)監督,形成(cheng)全社會(hui)共同參與的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)機(ji)制(zhi)(zhi)。

亮點九:

規范個人信息跨境流動

隨著經濟全球(qiu)化、數字化的不(bu)斷推(tui)進以及我(wo)國(guo)對(dui)外開放(fang)的不(bu)斷擴(kuo)大,個人信息的跨境(jing)流動日益頻繁,但由(you)于遙遠(yuan)的地理(li)距(ju)離以及不(bu)同國(guo)家法律制度(du)、保(bao)護水(shui)平(ping)之間的差異,個人信息跨境(jing)流動風險更加難以控(kong)制。

“個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)保護法(fa)(fa)構建(jian)了一套清晰、系統(tong)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)跨(kua)境(jing)(jing)流(liu)動(dong)規則(ze),以滿足保障個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)權益和安全的(de)(de)(de)客觀要求,適應國際(ji)經貿往來的(de)(de)(de)現實需要。”楊合(he)(he)慶介(jie)紹說(shuo),一是明確(que)以向境(jing)(jing)內自然(ran)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)供(gong)產品或(huo)(huo)者服務為(wei)目(mu)的(de)(de)(de),或(huo)(huo)者分析(xi)、評(ping)估境(jing)(jing)內自然(ran)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)等(deng),在我(wo)國境(jing)(jing)外(wai)處理(li)境(jing)(jing)內自然(ran)人(ren)(ren)(ren)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)活動(dong)適用本(ben)法(fa)(fa),并要求符合(he)(he)上述情(qing)形的(de)(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)者在我(wo)國境(jing)(jing)內設立專門機(ji)構或(huo)(huo)者指定(ding)代表,負責個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)保護相關事(shi)務;二是明確(que)向境(jing)(jing)外(wai)提(ti)(ti)(ti)供(gong)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)途徑,包括通過國家網信(xin)部門組織的(de)(de)(de)安全評(ping)估、經專業(ye)機(ji)構認證、訂(ding)立標(biao)準合(he)(he)同、按照我(wo)國締結或(huo)(huo)參加(jia)的(de)(de)(de)國際(ji)條約和協定(ding)等(deng);三(san)是要求個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)者采取必(bi)要措(cuo)施保障境(jing)(jing)外(wai)接收方的(de)(de)(de)處理(li)活動(dong)達到本(ben)法(fa)(fa)規定(ding)的(de)(de)(de)保護標(biao)準;四是對跨(kua)境(jing)(jing)提(ti)(ti)(ti)供(gong)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)“告知-同意”作出更嚴格的(de)(de)(de)要求,切實保障個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)知情(qing)權、決定(ding)權等(deng)權利(li);五(wu)是為(wei)維護國家主權、安全和發展利(li)益,對跨(kua)境(jing)(jing)提(ti)(ti)(ti)供(gong)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)安全評(ping)估、向境(jing)(jing)外(wai)司法(fa)(fa)或(huo)(huo)執法(fa)(fa)機(ji)構提(ti)(ti)(ti)供(gong)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)、限(xian)制跨(kua)境(jing)(jing)提(ti)(ti)(ti)供(gong)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)措(cuo)施、對外(wai)國歧(qi)視性措(cuo)施的(de)(de)(de)反制等(deng)作了規定(ding)。

亮點十:

健全個人信息保護工作機制

個人信息(xi)保護涉及的(de)領域(yu)廣,相關制度(du)措施的(de)落實有賴(lai)于(yu)完(wan)善的(de)監(jian)管執(zhi)法機制。

根據(ju)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)實際,個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)法(fa)明確,國(guo)家網信部門(men)和國(guo)務院(yuan)有(you)關部門(men)在各自職責(ze)范圍內(nei)負責(ze)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)和監督管理工作(zuo),同時(shi),對(dui)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)和監管職責(ze)作(zuo)出規定(ding),包(bao)括(kuo)開展個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)宣傳教育、指導監督個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)、接受處理相關投訴舉報、組織對(dui)應(ying)用程序等進(jin)行測(ce)評、調查處理違法(fa)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息處理活動等。

此外,為了(le)加(jia)強個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護監管(guan)執(zhi)法的(de)協同(tong)配合,個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護法還進一步明(ming)確了(le)國家網信(xin)部(bu)門在個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護監管(guan)方面的(de)統籌(chou)協調作用,并對其統籌(chou)協調職責(ze)作出具體規定(ding)。

責任編輯: 孫相茹
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