福德正神

市稅務局: 深化稅收征管改革 服務十堰高質量發展

時間: 2021-07-09 

嘉賓: 市稅務局黨委書記、局長艾斌

訪談(tan)概(gai)要: 今年3月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,今天我們非常高興地邀請到國家稅務總局十堰市稅務局黨委書記、局長艾斌同志就深化稅收征管改革的熱點話題與廣大網友進行交流。

  主持人:各位網友大家好!歡迎收看十堰政府網的在線訪談。今年3月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,今天我們非常高興地邀請到國家稅務總局十堰市稅務局黨委書記、局長艾斌同志做客訪談現場,就深化稅收征管改革的熱點話題與廣大網友進行交流。艾局長,先請您和廣大網友打個招呼吧!

  艾斌: 感謝主持人,各位網友好!很高興能有機會和大家進行交流。

  主持人: 黨中央、國務院印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,是對十四五時期稅收征管全領域和全方位的頂層設計。艾局長,請您首先給我們介紹一下,此次改革將對稅收執法、服務和監管帶來哪些新的變化?

  艾斌: 此次出臺的《意見》概括來說,將推動稅收工作實現四個方面的突破:

  一(yi)是(shi)稅(shui)收征管(guan)從合作(zuo)、合并到合成的(de)突破。黨(dang)的(de)十八大以來,我國在(zai)稅(shui)收征管(guan)方(fang)面經歷三次大的(de)變(bian)革,2015年(nian)中(zhong)央推進(jin)的(de)是(shi)國稅(shui)地稅(shui)“合作(zuo)”;2018年(nian)中(zhong)央實施(shi)的(de)是(shi)國稅(shui)地稅(shui)“合并”;這次中(zhong)辦(ban)、國辦(ban)印發的(de)《意(yi)見》將推動(dong)稅(shui)收征管(guan)的(de)第(di)三次變(bian)革,其特征可(ke)概(gai)括為“合成”,是(shi)執(zhi)法(fa)、服務、監管(guan)的(de)系統優化,是(shi)業務流程、制度規(gui)范、信(xin)息技術、數據要素、崗責體(ti)系的(de)一(yi)體(ti)化融合升級。這就要求新(xin)階(jie)段新(xin)稅(shui)務要有新(xin)作(zuo)為,促進(jin)稅(shui)法(fa)遵(zun)從度和(he)社會滿意(yi)度大幅(fu)提高(gao),以及征納(na)成本的(de)明顯(xian)降(jiang)低。

  二(er)是稅收(shou)服務(wu)、執(zhi)法(fa)和監管深度(du)(du)(du)融合(he)(he)的突破(po)。《意見(jian)》落(luo)實建設服務(wu)型(xing)政府要求,不僅專門對大力推行優(you)質高(gao)效智能稅費服務(wu)作出部(bu)署(shu),而(er)且強調寓執(zhi)法(fa)、監管于(yu)服務(wu)之中,把(ba)服務(wu)理念有(you)機融入稅收(shou)征(zheng)管各個(ge)環(huan)節。比如,創新行政執(zhi)法(fa)方式,提高(gao)執(zhi)法(fa)的精確度(du)(du)(du),讓(rang)執(zhi)法(fa)既(ji)有(you)力度(du)(du)(du)又有(you)溫度(du)(du)(du);在稅務(wu)監管領域(yu)建立健全納稅繳費信(xin)用評價體系,讓(rang)守信(xin)者健步陽光道,失信(xin)者要過獨木橋。比如,近幾年來,我們聯(lian)合(he)(he)銀保監部(bu)門、銀行開展(zhan)以以稅促信(xin)、以信(xin)換貸(dai),破(po)解(jie)企(qi)業融資短板,每(mei)年均(jun)有(you)上千戶企(qi)業借助“銀稅互動”,實現貸(dai)款超過十億元。

  三是稅收治(zhi)理(li)實現數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、智(zhi)(zhi)慧化(hua)的(de)突破。《意見》提出,以(yi)發票(piao)電子(zi)化(hua)改(gai)革為突破口、以(yi)稅收大數(shu)據為驅動力,建(jian)成(cheng)具(ju)有高集成(cheng)功(gong)能(neng)、高安全性能(neng)、高應用效能(neng)的(de)智(zhi)(zhi)慧稅務(wu),全面(mian)推進稅收征(zheng)管數(shu)字(zi)化(hua)升級(ji)和智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造。

  四是稅(shui)(shui)收(shou)改(gai)革創新(xin)從(cong)(cong)(cong)漸進式(shi)(shi)到體系(xi)性集成(cheng)的(de)突破(po)。《意見》強調,推動(dong)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)執法(fa)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、監(jian)管(guan)的(de)理念(nian)和(he)方式(shi)(shi)手段(duan)等全(quan)方位(wei)變(bian)革,并(bing)提出了一系(xi)列開(kai)拓(tuo)性的(de)改(gai)革舉措。如到2023年,基(ji)本建成(cheng)“無風(feng)險不(bu)打擾、有違(wei)法(fa)要(yao)追究、全(quan)過程強智控”的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)執法(fa)新(xin)體系(xi),實(shi)現(xian)(xian)從(cong)(cong)(cong)經驗式(shi)(shi)執法(fa)向科學精確執法(fa)轉(zhuan)(zhuan)變(bian);基(ji)本建成(cheng)“線(xian)下服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)無死(si)角、線(xian)上服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)不(bu)打烊(yang)、定制(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)廣覆蓋”的(de)稅(shui)(shui)費(fei)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)新(xin)體系(xi),實(shi)現(xian)(xian)從(cong)(cong)(cong)無差別服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)向精細化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian);基(ji)本建成(cheng)以“雙隨(sui)機、一公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)和(he)“互聯網+監(jian)管(guan)”為(wei)基(ji)本手段(duan)、以重(zhong)點監(jian)管(guan)為(wei)補充、以“信用(yong)+風(feng)險”監(jian)管(guan)為(wei)基(ji)礎的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)監(jian)管(guan)新(xin)體系(xi),實(shi)現(xian)(xian)從(cong)(cong)(cong)“以票管(guan)稅(shui)(shui)”向“以數(shu)治稅(shui)(shui)”精準監(jian)管(guan)的(de)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。

  一(yi)分(fen)部署,九分(fen)落實(shi)。對十堰市(shi)稅務機關而(er)言(yan),我們有決心(xin)、有信心(xin)、有恒心(xin),按照黨中央、國務院(yuan)部署,以釘釘子(zi)的精神(shen)抓好(hao)《意(yi)見》落實(shi),更好(hao)服務廣大納稅人、繳費(fei)人,更好(hao)服務十堰經濟社會發展。

  主持人: 《意見》中讓我印象最深刻的一句話是“讓執法既有力度又有溫度”,對此,稅務部門的態度是什么?有什么樣的具體考慮?

  艾斌: 這句話是《意見》改革目標任務中“不斷提升稅務執法精確度”的具體體現,要求稅務部門創新行政執法方式,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理相融。對于這個問題,稅務機關主要是從兩個方面來著手:

  首先對(dui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)、繳費人(ren)來講,在柔性執法(fa)(fa)當(dang)中(zhong)顯溫度(du)。稅(shui)(shui)(shui)收執法(fa)(fa)工作(zuo)面廣、量大,一頭連著(zhu)(zhu)政府(fu),一頭連著(zhu)(zhu)廣大群眾,直接關系人(ren)民群眾對(dui)黨和政府(fu)的信任、對(dui)稅(shui)(shui)(shui)收法(fa)(fa)治的信心。所以《意見(jian)》要(yao)求優化稅(shui)(shui)(shui)務執法(fa)(fa)方式(shi),有效運用說(shuo)服教育、約談(tan)提(ti)醒(xing)等(deng)非(fei)強制性的執法(fa)(fa)方式(shi),堅決防止粗(cu)放式(shi)、選(xuan)擇(ze)性、一刀切的執法(fa)(fa)。《意見(jian)》提(ti)出(chu)要(yao)準確把握一般涉稅(shui)(shui)(shui)違法(fa)(fa)與(yu)涉稅(shui)(shui)(shui)犯罪的界限,做到(dao)依法(fa)(fa)處(chu)置、罰(fa)(fa)(fa)當(dang)其(qi)責。同時,要(yao)求在稅(shui)(shui)(shui)務執法(fa)(fa)領(ling)域研究推廣“首違不(bu)罰(fa)(fa)(fa)”制度(du)。目前,第一批包括十項內容(rong)的全國統一稅(shui)(shui)(shui)務行政處(chu)罰(fa)(fa)(fa)“首違不(bu)罰(fa)(fa)(fa)”涉稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項清單,已(yi)于(yu)4月(yue)1日起正式(shi)施行。后續我們還將(jiang)繼續發布(bu)其(qi)他“首違不(bu)罰(fa)(fa)(fa)”涉稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項。

  另一方面(mian),對稅(shui)務(wu)人(ren)來講,在規范執(zhi)法(fa)(fa)中顯公正。稅(shui)務(wu)總局一直嚴格規范稅(shui)務(wu)人(ren)員的執(zhi)法(fa)(fa)行為,切(qie)實(shi)維護(hu)納(na)稅(shui)人(ren)繳費人(ren)的合法(fa)(fa)權益。《意見》就稅(shui)務(wu)部門(men)堅持依法(fa)(fa)依規征收(shou)稅(shui)費,堅決防(fang)止落實(shi)稅(shui)費優惠(hui)政策不到位(wei)、征收(shou)“過(guo)頭稅(shui)費”等提出了(le)明確(que)要求(qiu),只有做(zuo)到監督有力才能防(fang)止執(zhi)法(fa)(fa)隨(sui)意。

  主持人: 納稅繳費如何變得更加便利,是福德正神幾萬企業納稅人、數十萬自然人納稅人和三百余萬繳費人都關心的問題。請您談談推行優質高效智能稅費服務,具體怎么做?

  艾斌: 一直以來,稅務部門始終以納稅人辦稅難點、痛點、堵點為突破口,減負擔、簡流程、優服務,以稅務人的“用心”,換來納稅服務的創新,稅收營商環境的“清新”。未來,納稅服務仍將繼續提質增效,打造“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

  一(yi)是確保稅費(fei)優惠政(zheng)策(ce)直(zhi)達快(kuai)享(xiang)。實現征管(guan)(guan)操(cao)作(zuo)辦法與稅費(fei)優惠政(zheng)策(ce)同步發布、同步解讀,增強政(zheng)策(ce)落實的(de)及時(shi)性、確定(ding)性、一(yi)致性。進一(yi)步精(jing)簡享(xiang)受優惠政(zheng)策(ce)辦理(li)流程和(he)手續,持續擴大(da)“自行判別、自行申報、事后監(jian)管(guan)(guan)”范(fan)圍(wei),確保便利(li)操(cao)作(zuo)、快(kuai)速(su)享(xiang)受、有效監(jian)管(guan)(guan)。并(bing)依法運用大(da)數(shu)據精(jing)準推送(song)優惠政(zheng)策(ce)信息,促進市場主(zhu)體充分享(xiang)受政(zheng)策(ce)紅利(li)。

  二是切(qie)實(shi)減輕辦稅繳(jiao)費負擔。積(ji)極通(tong)過信息系統采集數據(ju),加強(qiang)部門(men)間數據(ju)共享,著力減少納(na)稅人(ren)繳(jiao)費人(ren)重復報送(song)。全面推(tui)行稅務證明事項告知承諾制,拓展容缺辦理事項,持(chi)續擴(kuo)大涉(she)稅資料由(you)事前報送(song)改為留存備查的范圍。

  三是全面(mian)(mian)(mian)改(gai)進辦(ban)(ban)稅繳(jiao)費方式。推進實現(xian)企業稅費事(shi)項(xiang)(xiang)網上辦(ban)(ban)理,個人稅費事(shi)項(xiang)(xiang)掌(zhang)上辦(ban)(ban)理。通過(guo)建設全國統一規范的電子稅務(wu)局,不斷(duan)拓(tuo)展“非接(jie)觸式”辦(ban)(ban)稅繳(jiao)費服(fu)務(wu)。目前,福德正(zheng)神可線(xian)上辦(ban)(ban)理228個辦(ban)(ban)稅事(shi)項(xiang)(xiang),全市88%的稅收業務(wu)都通過(guo)網絡不見面(mian)(mian)(mian)辦(ban)(ban)理,全面(mian)(mian)(mian)支(zhi)持銀聯、微信、支(zhi)付寶等平臺繳(jiao)納(na)稅費。另外,福德正(zheng)神已(yi)于6月1日上線(xian)電子稅務(wu)局APP“楚稅通”,支(zhi)持申報(bao)繳(jiao)稅、發票代開(kai)、咨詢輔導等136項(xiang)(xiang)常用(yong)辦(ban)(ban)稅繳(jiao)費業務(wu)掌(zhang)上辦(ban)(ban)理,歡迎各位網友(you)下載使用(yong)。

  四是持(chi)續壓減納稅(shui)繳費(fei)次數和時間。我們將對標國際(ji)國內(nei)先(xian)進水平(ping),大力推(tui)進稅(shui)(費(fei))種綜合申(shen)報(bao),依(yi)法簡并部分稅(shui)種征期,減少申(shen)報(bao)次數和時間。比如今年6月,福(fu)德正神包括土地、房產(chan)、車船在內(nei)的(de)10個財產(chan)行為稅(shui)種已(yi)實現合并申(shen)報(bao),企業只需“一表(biao)”完成10個稅(shui)種的(de)申(shen)報(bao)業務,顯著減輕(qing)辦稅(shui)負擔。

  五是積極推行智(zhi)能(neng)(neng)型個性(xing)化服(fu)務(wu)。全面改造提升12366稅(shui)費(fei)服(fu)務(wu)平(ping)臺,提供(gong)24小時智(zhi)能(neng)(neng)咨詢(xun)服(fu)務(wu),實現全國(guo)咨詢(xun)“一線通答”。運用稅(shui)收大數據智(zhi)能(neng)(neng)分析識別納(na)稅(shui)人繳費(fei)人的實際(ji)體驗、個性(xing)需求等,精準提供(gong)線上服(fu)務(wu)。

  六(liu)是維護納稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費人(ren)(ren)合法權益(yi)。完善納稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費人(ren)(ren)權利救(jiu)濟(ji)和稅(shui)費爭議解(jie)決機制(zhi),暢通訴(su)求有(you)效收集(ji)、快(kuai)速(su)響應和及(ji)時反饋渠道。健全(quan)納稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費人(ren)(ren)個人(ren)(ren)信息保護等制(zhi)度(du),依法加強稅(shui)費數(shu)據查詢權限和留痕等管理,嚴格保護納稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費人(ren)(ren)及(ji)扣繳(jiao)義務人(ren)(ren)的商業秘密、個人(ren)(ren)隱私等,嚴防個人(ren)(ren)信息泄露和濫用等。

  主持人: 《意見》中對隱瞞收入、虛列成本、轉移利潤以及利用“稅收洼地”“陰陽合同”和關聯交易逃避稅行為,提出要加大依法防控力度。對此,稅務部門的態度是什么?有什么樣的具體考慮?

  艾斌: 法治是最好的營商環境。近年來,稅務部門一方面不折不扣落實各項稅費優惠政策,全力服務各類市場主體發展;另一方面依法防范和打擊各類偷逃騙稅違法犯罪行為。下一步,我們將按照《意見》的要求,從營造公平競爭稅收秩序等方面出發,通過加強制度建設、完善稅收政策等措施加以防控,持續加強與公安等部門在信息共享、聯合辦案等方面的協同,充分發揮稅收大數據作用,進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度,既以最嚴格的標準防范逃避稅,又避免影響企業正常生產經營。

  主持人: 感謝艾局長參加我們節目,以上就是本期節目的全部內容,感謝收看,再見!


責任編輯: 周珍
福德正神APP | 福德正神官方APP下载(杭州)有限公司